한국 산업안전보건법령 기준 공정안전관리(PSM) 12대 요소 완벽정리

노동부 등급심사나 PSM 이행실태점검을 준비하는 실무자라면 반드시 정확히 이해해야 하는 것이 바로 PSM 12대 요소입니다.

한국의 공정안전관리(PSM)는 산업안전보건법령 및 고용노동부 고시에 따라 KOSHA 기준의 12개 핵심요소로 운영되고 있습니다.

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1️⃣ 공정안전자료 (PSI, Process Safety Information)

핵심자료:

• PFD (공정흐름도), P&ID (계기배관도), 설계기준서
• 물질안전보건자료(SDS), 위험물질 성상
• 설비사양서 (압력용기, 탱크, 배관 등)

심사포인트:

• 최신 변경사항 반영 여부
• 변경관리 완료 시 즉시 문서 갱신 이력관리

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2️⃣ 공정위험성평가 (PHA, Process Hazard Analysis)

핵심내용:

• HAZOP, What-if 등 위험성평가 실시
• 5년 주기 재평가
• Action Item 도출 및 이행대장 관리

심사포인트:

• Action Item 이행율 관리대장
• 변경관리 연계성 확인

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3️⃣ 운전절차 (Operating Procedures)

핵심내용:

• 정상운전, 비상운전, Startup, Shutdown 절차 작성
• 변경 시 운전절차 개정 및 교육실시

심사포인트:

• 절차 개정이력 기록
• 운전원 교육이수 여부

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4️⃣ 교육 및 훈련 (Training)

핵심내용:

• 신규자, 정기교육, 변경 시 특별교육
• 외주계약자 교육 포함

심사포인트:

• 교육이수율 100% 유지 여부
• 외주계약자 교육기록 보관상태

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5️⃣ 작업허가제도 (Permit to Work)

핵심내용:

• 화기작업, 밀폐공간, 고소작업 등 비정상작업허가 운영
• 작업허가서 발행대장 유지

심사포인트:

• 허가서 발행→작업완료→회수→보관 흐름
• 발행권자 서명 누락 여부

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6️⃣ 정비관리 (Mechanical Integrity)

핵심내용:

• 연간 예방정비계획 수립 및 이행
• 법정검사 및 사내 자체검사 병행

심사포인트:

• 법정검사 결과 보관
• 두께측정, 진동진단, NDT 검사기록 이력

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7️⃣ 변경관리 (MOC, Management of Change)

핵심내용:

• 변경요청 → 위험성평가 → 다부서 협의 → 승인 → 이행 → 검증 → 교육

심사포인트:

• 다부서 검토서류 존재 여부
• 변경 후 PSSR 점검표 존재
• 변경 후 교육기록 존재

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8️⃣ 안전운전계획 (PSSR, Pre-startup Safety Review)

핵심내용:

• 변경 후 최초 가동 전 안전운전 확인
• PSSR 체크리스트 작성 및 서명

심사포인트:

• 변경건별 PSSR 실시 여부
• P&ID 최신성 검토 포함 여부

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9️⃣ 계약자 안전관리 (Contractor Safety Management)

핵심내용:

• 외주계약자 사전평가, 교육, 작업 중 순찰

심사포인트:

• 계약자 안전평가 기록
• 외주작업 중 순찰일지 존재

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🔟 자체감사 (Compliance Audit)

핵심내용:

• 3년 1회 이상 PSM 감사 시행
• 감사보고서 및 시정조치 이행관리

심사포인트:

• 감사결과보고서 보관
• 시정조치 이행확인서 존재

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1️⃣1️⃣ 공정사고조사 (Incident Investigation)

핵심내용:

• 사고 발생 시 근본원인분석(RCA) 수행
• 시정조치 및 재발방지대책 이행

심사포인트:

• 사고조사 보고서 완전성
• RCA(5Why, Fishbone) 적용여부
• 이행조치 검증결과

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1️⃣2️⃣ 비상조치 (Emergency Response)

핵심내용:

• 비상조직 구성
• 비상조치계획 수립 및 시나리오 기반 비상훈련

심사포인트:

• 야간·휴일 대응계획 포함 여부
• 비상훈련 결과보고서 및 개선조치 기록

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마무리

PSM 12대 요소는 모든 심사의 기본 뼈대입니다.

이 12가지 항목을 흐름, 기록, 이행 확인, 최신성 이 4가지 키워드로 정리하면
어떤 실사에서도 자신감을 가질 수 있습니다.